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鄭州市城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”工作指引（試行）》的通知
鄭建文〔2025〕131號
各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設行政主管部門，各有關單位：
為進一步深化改革，健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程“評定分離”招標投標機制，推進創(chuàng)新發(fā)展，強化廉政風險防控，根據(jù)《招標人主體責任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）、《河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法（試行）》（豫發(fā)改公管規(guī)〔2025〕559號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程實施招標投標“評定分離”的通知》（豫建市〔2025〕146號）等有關規(guī)定，我局制定了《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照指引要求，做好招標投標活動監(jiān)督管理工作。
附件： 鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”工作指引（試行）
2025年11月26日
鄭州市政府投資的房屋建筑和市政基
礎設施工程招標投標“評定分離”
工作指引（試行）
根據(jù)《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、《招標人主體責任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）、《河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法》（豫發(fā)改公管規(guī)〔2025〕559號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程實施招標投標“評定分離”的通知》（豫建市〔2025〕146號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本工作指引。
一、總體原則
為進一步深化工程建設項目招標投標機制改革，規(guī)范招標投標活動，全面落實招標人主體責任，實現(xiàn)招標人權責統(tǒng)一及招標項目“評優(yōu)擇優(yōu)”目標，“評定分離”辦法將招標投標活動中“評標委員會評標”與“招標人定標”分離為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)，遵循公開透明、競爭擇優(yōu)、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，由招標人在評標委員會評審和推薦的基礎上，依據(jù)招標文件規(guī)定的定標方法和程序獨立開展定標工作，對定標結果承擔主體責任，依法確定中標人。
二、適用范圍
本指引適用范圍為鄭州市行政區(qū)域內，依法必須招標的政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目。招標人對項目招標投標活動的全過程負有主體責任，確保其科學、合法與廉潔。
三、工作流程
（一）招標人發(fā)布招標計劃。
（二）招標人發(fā)布招標公告、招標文件。
（三）投標人編制并提交投標文件。
（四）招標人組織開標。
（五）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法向招標人推薦不排序的中標候選人，并出具評標報告。
（六）招標人審查評標報告后發(fā)布中標候選人公示。
（七）招標人組建定標委員會，對中標候選人進行核查，按照招標文件規(guī)定的定標方法和程序確定中標人。
（八）招標人發(fā)布中標結果公示。
（九）招標人發(fā)出中標通知書。
（十）招標人提交招投標情況書面報告。
