二是規(guī)范從業(yè)。在業(yè)務承接方面,《辦法》要求代理機構具備獨立辦公場所和編制招標文件、存儲招標資料等所需要的辦公條件,擁有不少于5名熟悉招標投標法律法規(guī)、具備編制招標文件和組織評標等招標專業(yè)能力的從業(yè)人員,具備完善的內部管理制度,未被禁止從事招標代理業(yè)務等。在業(yè)務開展方面,《辦法》要求實行項目負責人制,從登記的從業(yè)人員中確定一名作為項目負責人,并要求依法簽訂招標代理合同,規(guī)范收取代理費用,按規(guī)定公開代理信息,依法協(xié)助招標人處理異議。
三是配合監(jiān)管。《辦法》對招標代理機構監(jiān)督管理提出了明確要求。招標人、投標人、潛在投標人和其他利害關系人發(fā)現代理機構存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,有權按照項目管理權限向行業(yè)主管部門反映,行業(yè)主管部門應當核實處理。各級行業(yè)主管部門應當按照規(guī)定的職責分工,根據投訴舉報等情況對從事本行業(yè)招標項目代理活動的代理機構進行監(jiān)督檢查,并重點核實代理機構是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)情況、招標代理合同的簽訂和履行情況、招標文件編制與發(fā)售情況、投標保證金收取及退還情況等9類重點事項。國家發(fā)展改革委會同相關部門健全開放協(xié)同的招標投標電子化數字化智能化監(jiān)管網絡,加強對代理機構的智慧監(jiān)管。
四、下一步工作安排
《辦法》印發(fā)后,國家發(fā)展改革委將會同有關部門抓好貫徹落實。一是做好宣傳解讀。加強《辦法》宣貫解讀,推動各地、各有關部門和招投標參與主體準確理解《辦法》,吃透招標代理機構管理相關要求,為《辦法》順利實施營造良好環(huán)境。二是健全配套機制。完善開展代理機構及從業(yè)人員統(tǒng)一登記的具體操作規(guī)則,加強有關平臺之間的對接共享,進一步夯實登記工作基礎。三是強化指導督促。會同有關部門通過現場調研、召開工作會議等方式,持續(xù)跟進《辦法》落實情況,指導各地做好代理機構統(tǒng)一登記和動態(tài)管理工作。四是曝光典型案例。督促各地查辦一批代理機構違法活動,及時曝光典型案例,讓違法者受震懾,持續(xù)推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展。