讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于治理價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序的公告》（簡(jiǎn)稱《公告》）。
《公告》明確，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《公告》答記者問(wèn)，其中，與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容如下→
《公告》出臺(tái)的背景是什么？
答：價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要方式之一。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)機(jī)制合理配置資源的作用，是以價(jià)格機(jī)制的正常發(fā)揮為前提的，價(jià)格機(jī)制的正常發(fā)揮又是以價(jià)格良性競(jìng)爭(zhēng)為條件的。當(dāng)前，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，對(duì)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家正在組織實(shí)施化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給。同時(shí)，需要價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，采取有效措施切實(shí)治理價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序。為此，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)價(jià)格法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定，制定了《公告》。
《公告》在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的前提下，按照事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，采取調(diào)研評(píng)估行業(yè)平均成本、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為等措施，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
《公告》對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)投標(biāo)行為提出了哪些要求？
答：現(xiàn)行法律法規(guī)圍繞規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)投標(biāo)行為作出了明確規(guī)定。如，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。針對(duì)部分行業(yè)領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)問(wèn)題，《公告》要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。需要說(shuō)明的是，這里的成本指的是經(jīng)營(yíng)者自身成本，經(jīng)營(yíng)者投標(biāo)報(bào)價(jià)低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
公 告
2025年 第4號(hào)
價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要方式之一，但無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價(jià)權(quán)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二、對(duì)價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)在國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，可以調(diào)研評(píng)估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)提供參考。
三、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)政策宣貫，提示經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。對(duì)涉嫌價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提醒告誡，要求其自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)守價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)底線。
