讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位，各盟市財(cái)政局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，各供應(yīng)商：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、規(guī)范投訴舉報(bào)受理
（一）投訴前依法進(jìn)行質(zhì)疑
供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果損害自身權(quán)益的，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)中，除提供事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)及答復(fù)結(jié)果外，應(yīng)對(duì)投訴渠道、投訴時(shí)效等信息進(jìn)行告知，引導(dǎo)供應(yīng)商依法維權(quán)。
（二）明確投訴主體
投訴人應(yīng)當(dāng)為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商僅可對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑投訴。未參與采購(gòu)活動(dòng)、未提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件或未依法獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商，其針對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果的投訴不予受理；質(zhì)疑處理過(guò)程中投訴人的合法權(quán)益已經(jīng)得到保護(hù)的，該投訴事項(xiàng)可不予受理；未依法質(zhì)疑直接進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門(mén)不予受理。
對(duì)于聯(lián)合體形式參與采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。
（三）規(guī)范投訴與舉報(bào)材料
1.投訴材料：投訴書(shū)應(yīng)包括投訴人及被投訴人信息、具體投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料、法律依據(jù)等內(nèi)容，并由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投訴人可以通過(guò)“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)”行政裁決系統(tǒng)在線提交投訴材料。對(duì)于投訴材料中證明材料來(lái)源合法性須作出說(shuō)明，若涉及外文材料，應(yīng)同時(shí)提供中文譯本。
2.舉報(bào)材料：舉報(bào)人提供的涉嫌違反政府采購(gòu)法律法規(guī)線索應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、具體。舉報(bào)材料應(yīng)載明被舉報(bào)對(duì)象信息、違法違規(guī)行為描述、證據(jù)線索及舉報(bào)人姓名（單位名稱）、聯(lián)系方式、通訊地址。對(duì)于線索清晰的匿名舉報(bào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予以受理。
二、優(yōu)化投訴舉報(bào)處理流程
（一）暢通投訴舉報(bào)渠道
1.線上渠道：供應(yīng)商投訴可登錄：
（1）“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)”行政裁決系統(tǒng)，在線登記投訴；
（2）通過(guò)內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（蒙速辦）—直通部門(mén)—自治區(qū)財(cái)政廳—辦事服務(wù)—政府采購(gòu)?fù)对V處理路徑，在線登記投訴；
在線提交投訴資料后，投訴人可以實(shí)時(shí)查詢處理進(jìn)度及結(jié)果。各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)文件中明確告知線上投訴渠道。財(cái)政部門(mén)在線受理、審查、處理，并公示結(jié)果。
2.線下渠道：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄等方式遞交書(shū)面材料。財(cái)政部門(mén)收到投訴或舉報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的，予以受理。
同一項(xiàng)目線上、線下渠道均提交投訴書(shū)的，受理時(shí)間、投訴內(nèi)容均以線上渠道提交信息為準(zhǔn)，作為受理、審核依據(jù)。
3.投訴舉報(bào)專線：自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)咨詢電話：0471-4190999。自治區(qū)本級(jí)、各盟市、旗縣投訴舉報(bào)聯(lián)系方式，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)“監(jiān)督檢查”欄目中查詢。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管工作，投訴舉報(bào)事項(xiàng)，按照預(yù)算級(jí)次，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出。
（二）嚴(yán)格處理與核查時(shí)限
1.投訴處理時(shí)限。投訴受理后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。財(cái)政部門(mén)需要向相關(guān)單位、第三方開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知投訴人。
2.舉報(bào)核查時(shí)限。
