讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的工作辦法（試行）》的通知
發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2025〕1752號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)，更加突出政府引導(dǎo)和政策性定位，現(xiàn)制定《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的工作辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
科 技 部
工業(yè)和信息化部
2025年12月31日
關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的
工作辦法（試行）
第一條為加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，突出政策性定位，有力有效支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持科技創(chuàng)新，著力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)，促進(jìn)形成規(guī)模適度、布局合理、運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展格局。
第三條本辦法所稱政府投資基金是指各級(jí)政府通過預(yù)算安排，單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)各類社會(huì)資本支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資基金。國(guó)家級(jí)基金是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、中央財(cái)政出資設(shè)立的政府投資基金，地方基金是指經(jīng)批準(zhǔn)由地方財(cái)政出資設(shè)立的政府投資基金。
第四條政府投資基金應(yīng)在基金設(shè)立方案中明確重點(diǎn)投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱“投向領(lǐng)域”）。政府投資基金投向領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生產(chǎn)力布局宏觀調(diào)控要求，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引的具體要求，符合國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要求，支持省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)更新?lián)Q代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
第五條 政府投資基金不得投資于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，以及其他有關(guān)規(guī)劃和政策文件中明確禁止的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化評(píng)估論證，防止盲目跟風(fēng)、一哄而上和低水平重復(fù)建設(shè)。
第六條 政府投資基金不得有以下投資行為：
（一）通過名股實(shí)債等方式變相增加地方政府隱性債務(wù)；
（二）除設(shè)立方案明確可參與的并購重組、定向增發(fā)、戰(zhàn)略配售外，從事其他公開交易類股票投資；
